《中山市引进高端科研机构创新专项资金

使用办法》解读

（中山市科学技术局）

我局制定了规范性文件《中山市引进高端科研机构创新专项资金使用办法》，于2018年 月 日起实施。根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》（中府﹝2015﹞14号）的相关规定，现就文件解读如下：

一、文件的制定背景说明

为实施创新驱动发展战略，加快引进国内外高端科研机构和高校的科技成果在中山市转化，提高中山市科技创新能力，根据《中山市市级财政专项资金管理办法》（中府〔2014〕108号），结合中山市科技创新工作实际,制定了该办法。制定该办法的背景如下：

1、2017年3月28日，中山市人民政府与中国科学院大学签订了《中国科学院大学与中山市人民政府共建国科大创新中心（中山）合作协议》。

    2、2017年9月28日，市政府常务会议决定事项通知（中府办会函﹝2017﹞85号），会议议定：原则同意《中山市人民政府与中国科学院大学合作补充协议》，由中山市人民政府与中国科学院大学签署，市科技局协调做好补充协议签署相关准备工作。

3、2017年12月22日，中山市人民政府与中国科学院大学签订了《中山市人民政府与中国科学院大学合作补充协议》。

4、2018年7月23日，中山市科学技术局与香港科技大学签订了《中山市科学技术局与香港科技大学合作补充协议》。

5、根据《中山市市级财政专项资金管理办法》（中府〔2014〕108号）要求，结合中山市科技创新工作实际，起草《中山市引进高端科研机构创新专项资金使用办法》（下称“办法”），规范中山市引进高端科研机构创新专项资金的使用与管理。

二、文件主要内容

《办法》分为九章，共29条，包括总则，部门职责，资助对象、范围，资助方式、标准及拨付方式，申报、受理，论证与立项，监督管理和绩效评价，结题验收和信用管理和附则。

（一）资助对象、范围：1.高端科研机构实施的科技创新项目和科技成果转化项目；2.高端科研机构引进的科技创新项目和科技成果转化项目；3.国内外高校与中山市联合举办创新创业大赛等合作项目；4.其他需要支持的项目。

（二）资助方式、标准及拨付方式：专项资金实行项目管理，以项目的形式进行拨付和使用，主要采用事前资助的方式。单个项目最高资助额度原则上不超过1000万元；市重点引进的科技项目，资助额度报市政府一事一议确定。资金采取一次性拨付，拨付资金采取专户专账管理，由市科技局指定监管银行设立专项资金专户，专项资金一次性拨付至专户，由银行根据申报书规定的资金使用范围和使用计划拨付资金，并由其对资金使用情况进行全程跟踪。

（三）论证与立项：项目立项实行专家论证与行政决策相结合的原则确定。项目立项的基本程序为：形式审查、专家论证（会议）、市科技局审核、公示、市政府审批、下达立项通知。