我局修订了规范性文件《中山市社会公益与基础研究专项资金管理办法》，于2020年1月1日起实施。根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》（中府[2015]14号）的相关规定，现就文件解读如下：

　　一、文件的修订背景说明

　　为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《广东省人民政府关于进一步促进科技创新的若干政策措施》（粤府〔2019〕1号）等文件，发挥财政资金在社会公益与基础研究领域的引领作用，提高我市在民生科技、基础与应用基础研究领域的研究水平，促进我市人口、资源、环境的协调发展，起草了本办法。

　　二、文件主要内容

　　（一）所要解决的主要问题：发挥财政资金在社会公益与基础研究领域的引领作用，提高我市在民生科技、基础与应用基础研究领域的研究水平，促进我市人口、资源、环境的协调发展。

　　（二）文件所要确立的主要制度。明确市社会公益与基础研究专项资金的扶持对象、扶持范围、扶持方式、组织实施方式及管理机制；明确各单位职责分工，项目申报、审批及立项流程，各专题资助标准与拨付方式，项目实施监督管理、绩效评价、结题验收和信用管理。

　　（三）修订内容：

　　1、调整专项资金的扶持范围。扶持范围主要包括民生科技项目、基础与应用基础研究项目、创新战略研究项目、对国家或省立项项目给予配套支持四部分。详见第八条。

　　2、提高专项资金的扶持力度。项目分为3个档次资助：重大项目资助额度最高为300万元；重点项目资助额度最高为50万元；一般项目资助额度最高为10万元。国家、省配套项目，最高按照国家资助经费1:1、省级资助经费1:0.5的比例予以配套，单个项目资助额度最高不超过100万元。详见第十条。

　　3、调整专项资金拨付方式，可采用一次性拨付的方式，也可以根据项目实施进度分期拨付。详见第十一条。

　　4、增加“可委托第三方机构开展申报审查工作”的内容。详见第十六条。

　　5、增加“可委托第三方机构开展专家评审工作”的内容。详见第十七条。

　　6、优化项目立项流程，《申报书》修改为《申报书（任务书）》，立项后不再另行签订《合同书》。详见第二十条。

　　7、增加“可委托第三方机构开展专项绩效评价工作”的内容。详见第二十一条。

　　8、提高科研人员对项目管理的自主权，项目实施过程中，项目负责人可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和技术路线，报市科技局备案。详见第二十二条。

　　9、设置“纠错机制”。明确项目承担单位违反规定的情况，经督促不按期纠正的，视情节轻重给予警告、暂停财政资助、依法追回已拨付的项目资助款，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。详见第二十三条。

　　10、增加伦理准则要求。明确项目承担单位和科研人员须恪守科学道德，遵守有关法律法规和伦理准则。详见第二十四条。

　　11、删除原办法中关于申请项目应当符合的条件、申报单位需提交的材料明细等内容，改由当年度专项资金申报指南中明确。

　　政策原文：http://kj.zs.gov.cn/sy/tzgg/content/post_1669306.html

　　政策图解：http://kj.zs.gov.cn/sy/zcjd/content/post_1975455.html 

　　视频解读：http://kj.zs.gov.cn/sy/zcjd/content/post_2051698.html

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