我局制定了规范性文件《中山市科技孵化育成体系专项资金使用办法》，于政策发布之日起实施。根据《中山市行政机关规范性文件管理规定》（中府〔2015〕14号）的相关规定，现就文件解读如下：

　　一、修订背景

　　近年来，国家和省提出了创新创业高质量发展的新要求。国务院出台《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔2018〕32号)，提出要推动双创高质量发展，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力，促进大众创业、万众创新上新水平。科技部印发了《科技企业孵化器管理办法》(国科发区〔2018〕300号)，明确了新时期我国孵化器实现高质量发展的方向，并对孵化服务能力建设提出新要求。省政府出台了《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》(粤府〔2019〕1号)，近年来我省加快落实创新驱动发展战略，高度重视科技孵化育成体系建设工作。为进一步贯彻落实相关文件精神，起草了本办法。

　　二、主要内容

　　为加快推进我市科技孵化育成体系建设工作，引导我市科技创业孵化载体高质量发展，本办法根据国家、省对众创空间、孵化器、加速器的最新要求，结合我市科技创业孵化载体的发展现状及水平进行了修订，主要要点如下：

　　第一，强化发展目标与导向。本办法引导我市科技创业孵化载体向专业化、链条化、国际化的方向发展。支持专业孵化器和国际和粤港澳台科技企业孵化器建设，支持海外孵化器或研发中心建设。

　　第二，加强科技创业孵化链条建设。本办法整合了原《中山市科技企业孵化器与众创空间专项资金使用办法》（中山科发〔2017〕251号）、《中山市科技企业孵化器与众创空间认定管理办法》（中山科发〔2017〕250号）和《中山市促进科技企业加速器建设发展暂行办法》（中山科发〔2018〕290号），并增加了科技园区支持内容，形成了“众创空间+孵化器+加速器+科技园区”全链条孵化体系，全方位支持建设科技创业孵化。

　　第三，引导科技创业孵化载体提升能力。对于科技创业孵化载体管理部分，弱化了对孵化场地的要求，提高了对入驻企业知识产权、服务内容、服务团队、服务能力、毕业企业条件等指标的要求，通过“绝对数+比例”相结合的方式，引导科技创业孵化载体实现高质量发展。

　　第四，突出港澳台特色元素。紧密结合推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的相关要求，新增面向港澳台的科技企业孵化器的认定和管理，孵化面积降低要求，重点突出港澳台创新创业元素，引导港澳台创业者来我市创业。

　　第五，加强规范管理。实施绩效管理，明确退出机制，

　　组织年度绩效评价，评价结果分为A、B、C三个等级。连续两次评价为C或者不参加考核的单位将被取消市级认定资格，规范我市科技创业孵化载体动态管理。

　　政策原文：http://kj.zs.gov.cn/sy/tzgg/content/post_1664601.html

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